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近日，多地出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資的政策舉措，從支持民營(yíng)企業(yè)直接融資、擴(kuò)大投資領(lǐng)域等多方面發(fā)力，以激發(fā)民間投資活力，穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。

“民間投資是國(guó)家稅收、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，就必須激發(fā)民間投資的活力。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授崔志娟對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，民間投資對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨向有更高的敏銳度，有更強(qiáng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，有更好的資源凝聚力。為此，多地?fù)屪C(jī)遇，在政策上為民間投資創(chuàng)造空間、為民營(yíng)企業(yè)鋪好路子。

為充分發(fā)揮民間投資的作用，近日，多地加大政策支持，用市場(chǎng)辦法、改革舉措調(diào)動(dòng)民間投資積極性，增強(qiáng)投資增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。例如，12月14日，安徽省人民政府發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見》提出了25條措施，以促進(jìn)民間投資進(jìn)一步加快發(fā)展；同日，在山西省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上傳來(lái)消息，山西省近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資的實(shí)施意見》提出了40條舉措，以打通梗阻堵點(diǎn)、激發(fā)民間投資活力。

記者注意到，多地明確提出支持民營(yíng)企業(yè)直接融資，推動(dòng)企業(yè)上市。安徽省提出，積極支持民營(yíng)企業(yè)直接融資。“推進(jìn)一批自主創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)融資”“積極引導(dǎo)和支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、中期票據(jù)和短期融資券”“鼓勵(lì)和支持實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)海外上市、吸收外資入股等形式從國(guó)際資本市場(chǎng)融資”。

山西省則提出，推進(jìn)企業(yè)上市“倍增”計(jì)劃，提前做好面向民間投資的不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，建立保險(xiǎn)資金投資項(xiàng)目庫(kù)，穩(wěn)步擴(kuò)大直接融資。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2022年12月16日，A股市場(chǎng)共有民營(yíng)上市公司3348家，累計(jì)IPO融資2.2萬(wàn)億元。其中今年以來(lái)，上市民企達(dá)317家，IPO融資額合計(jì)達(dá)3528億元。

在巨豐投顧高級(jí)投資顧問陳昱成看來(lái)，一直以來(lái)，資本市場(chǎng)作為支持民營(yíng)企業(yè)直接融資的重要平臺(tái)，通過(guò)多種工具滿足民營(yíng)企業(yè)多樣化融資需求，為民營(yíng)上市公司引入更多資金活水的同時(shí)，也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力支持。

崔志娟表示，民營(yíng)企業(yè)多數(shù)為中小企業(yè)，這類企業(yè)的發(fā)展必須有自己的專長(zhǎng)，在新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)（300832）、新技術(shù)、新模式等方面有爆發(fā)力，也就是國(guó)家鼓勵(lì)的“專精特新”或“小巨人”企業(yè)。中小企業(yè)基本處于成長(zhǎng)期，發(fā)展前景樂觀但同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)較大，因而，這類企業(yè)發(fā)展需要通過(guò)直接融資給予支持，為企業(yè)在融資通道上放寬約束，以滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略需求。

與此同時(shí)，各地也擴(kuò)大了民間資本的投資領(lǐng)域。例如，山西省支持民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、新能源及升壓站、氫能、充電樁等能源類項(xiàng)目；安徽省支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股和農(nóng)村信用社改制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型金融組織和小額貸款公司，參股政府出資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，擴(kuò)大投資領(lǐng)域，是豐富民間資本的投資渠道、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益的重要方式。對(duì)民間投資要平等相待，做到投資同利、股權(quán)同息。同時(shí)，要政策穩(wěn)定，將支持民間投資發(fā)展形成制度性安排和制度性保護(hù)。

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